В Правительство внесены проекты законов «О гарантиях пенсионного обеспечения для отдельных категорий граждан» и «О внесении изменений в статью 17 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».
По российскому пенсионному законодательству люди, проходившие военную и приравненную к ней службу, но не имеющие права на «военную» пенсию за выслугу лет и по инвалидности*, имеют право на трудовую пенсию по старости (пенсию по инвалидности), так как годы военной службы засчитываются в страховой стаж.
С 1 января 2002 г. размер трудовой пенсии определяется не только с учетом размера стажа и заработной платы, но и страховых взносов, поступивших в Пенсионный фонд. А поскольку военные не являются страхуемой категорией граждан, то с их денежного довольствия не уплачиваются страховые взносы (их пенсионное обеспечение производится за счет средств федерального бюджета). Из-за этого расчетный пенсионный капитал, на основе которого рассчитывается размер пенсии, ниже, чем у «гражданских» с аналогичным стажем.
Разработанные законопроекты, призваны не допустить снижения уровня пенсионного обеспечения граждан, проходивших военную и приравненную к ней службу, в случае если их служба проходила после 1 января 2002 г. и они претендуют на трудовую пенсию по старости или инвалидности.
Минздравсоцразвития России разработало механизм, в соответствии с которым за периоды военной службы этой категории людей после января 2002 г. будет выделена Пенсионному фонду сумма средств из федерального бюджета для включения в расчетный пенсионный капитал, на основе которого и будет рассчитываться страховая часть трудовой пенсии по старости (пенсии по инвалидности).
Законопроект призван восстановить социальную справедливость по отношению к людям, посвятившим часть своей жизни военной службе, но не получившим по какой-либо причине право на «военную» пенсию по выслуге лет (пенсию по инвалидности).
* Пенсии военных и приравненных к ним групп формируются по закону о пенсионном обеспечении военнослужащих. Но не все лица, проходившие военную службу, имеют права на пенсию за выслугу лет (пенсию по инвалидности) по этому закону, например из-за нехватки срока службы.