Новости

Михаилу Владимировичу Мишустину
Председателю Правительства Российской Федерации

Открытая жалоба
на незаконный арест лидера QR-сопротивления Коновалова Александра Николаевича и создание антисанитарной обстановки в Санкт-Петербурге из-за халатности и корысти ряда должностных лиц

В январе 2022 года в Санкт-Петербурге произошли нарушения закона в Санкт-Петербурге со стороны Руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу – главного государственного  санитарного врача по городу Санкт-Петербургу Башкетовой Натальи Семеновны, а также создана антисанитарная обстановка из-за халатности и корысти губернатора Санкт-Петербурга Беглова Александра Дмитриевича. Кроме того из-за корыстных устремлений спецпредставителя губернатора Санкт-Петербурга Рудакова в комиссии по противодействию коррупции в Санкт-Петербурге, выгодоприобретателя он внедрения QR-кодов в систему общественного питания города, незаконно подвергнут аресту лидер QR-сопротивления Коновалов Александр Николаевич, который стал жертвой корыстных интересов Рудаковой.

1. Обстоятельства нарушения закона в Санкт-Петербурге
со стороны Руководителя Управления Федеральной
службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу – главного государственного  санитарного врача по городу Санкт-Петербургу
Башкетовой Натальи Семеновны

В ночь с 21.01.2022 на 22.01.2022, Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу (Руководитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу - главный государственный санитарный врач по городу Санкт-Петербургу Башкетова Наталья Семеновна) произведено 17 осмотров мест происшествий (далее – ОМП) в заведениях города Санкт-Петербурга по следующим адресам:
«Лаборатория 31» ул. Марата, д. 35;
«Феромон» ул. Жуковского, д. 22;
«Феромон» ул. Ефимова, д. 3Ж;
«Noir» ул. Рубинштейна, д. 11;
«Self-Cost» ул. Стремянная, д. 3;
«Commode» ул. Рубинштейна, д. 1/43;
«Коммуналочка» ул. Рубинштейна, д. 1/43;
«Уе!бар» ул. Восстания, д. 12;
«AlCapone» Жуковского 7-9;
«Branchgarage» ул. Печатника Григорьева, д. 12;
«Barbie bar» ул.Рубинштейна, д. 27;
«Pled» ул. Садовая, д. 32;
«Дом Сведённых Мостов» Мучной переулок, д. 1;
«Vice City» ул. Рубинштнейна, д. 14;
«S’aint bar» ул.Рубинштейна, д. 38;
«Угрюмочная» ул. Рубинштейна, д. 4;
«Мапучи» ул. Некрасова, д. 34.
По результатам осмотров мест происшествий сотрудниками Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургусоставлен протокол о временном запрете деятельности юридического лица, который согласно ст. 27.16 КоАП РФ заключается в кратковременном, установленном на срок до рассмотрения дела судом прекращении деятельности филиалов, представительств, структурных подразделений юридического лица, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.
Оснований для проведения проверки, а также вынесения постановления, копию оформленного протокола по ст. 27.16 КоАП РФ сотрудники Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургупредпринимателям не представили.
Вместе с тем, обращаю Ваше внимание, чтодля наступления ответственности по ст. 27.17 КоАПнеобходимо, чтобы была причинно-следственная связь между действиями (бездействием) фигурантов по административному делуи наступившим массовым заболеванием либо отравлением в Санкт-Петербурге.
Административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических правил, создавшее угрозу массового заболевания (отравления), может наступать только в случае реальности такой угрозы. То есть, когда угроза массового заболевания (отравления) действительно возникла по вине фигурантов по административному делу, но такого массового заболевания (отравления) в Санкт-Петербурге не случилось.
На эти обстоятельства указывает Верховный суд РФ в Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) № 2 (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 30.04.2020).
Т.е. основным критерием является РЕАЛЬНОСТЬ И НЕОТВРАТИМОСТЬ массового заболевания с учетом действий (бездействия) фигуранта.
В рассматриваемом административном делеслучая реальности и неотвратимости МАССОВОГО ЗАБОЛЕВАНИЯ (предполагается коронавирусная инфекция) не усматривается, поскольку нельзя абсолютно точно узнать, где и как заразился человек (в общественном транспорте, в поликлинике, при поездке в такси, на лестничной клетке, в лифте и т.п.) и найти причинно-следственную связи с действиями фигурантов по данному уголовному делу.
Кроме того, ответственность наступает за нарушение санитарно-эпидемиологических правил - нормативных актов, устанавливающих критерии безопасности и безвредности для человека факторов среды его обитания и требования к обеспечению благоприятных условий для его жизнедеятельности.
Основополагающим нормативно-правовым актом, регулирующим порядок в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия, является Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
В силу ч. 1 ст. 2 указанного ФЗ, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством, в том числе, выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности;
Статья 3 данного ФЗ гласит, что законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее - санитарное законодательство) основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов публичной власти федеральной территории "Сириус".
Часть 1 Статьи 37 ФЗ установлено, что Государственное санитарно-эпидемиологическое нормирование включает в себя:
разработку единых требований к проведению научно-исследовательских работ по обоснованию санитарных правил;
контроль за проведением научно-исследовательских работ по государственному санитарно-эпидемиологическому нормированию;
разработку проектов санитарных правил, экспертизу, публичное обсуждение, утверждение и опубликование санитарных правил, а также внесение изменений в санитарные правила и признание их утратившими силу;
контроль за внедрением санитарных правил, изучение и обобщение практики их применения;
регистрацию и систематизацию санитарных правил, формирование и ведение единой федеральной базы данных в области государственного санитарно-эпидемиологического нормирования.
Часть 2 указанной статьи отсылает к Постановлению Правительства РФ от 24.07.2000 N 554 "Об утверждении Положения о Государственной санитарно-эпидемиологической службе Российской Федерации и Положения о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании".
В соответствии со ст. 38 и 39 рассматриваемого ФЗ, разработка санитарных правил и их утверждение, осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор - Роспотребнадзором.
Аналогичные нормы содержатся и в Постановлении Правительства РФ от 24.07.2000 N 554 "Об утверждении Положения о Государственной санитарно-эпидемиологической службе Российской Федерации и Положения о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании".
Таким образом, для привлечения по ст. 27.17 КоАП РФ, и даже для возбуждения административного дела по указанной статье, требуется нарушение нормативного акта, органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, т.е. требования о возможности посещения мест общественного питания исключительно при наличии QR-кода должны быть установлены хотя бы Роспотребнадзором по субъекту.
Вместе с тем, ни в одном нормативном акте Роспотребнадзора, устанавливающем санитарно-эпидемиологические правила, нет требований о наличии OR-кода для посещения мест общественного питания.
Такие требования установлены постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 13.03.2020 № 121 (в редакции, действующей по состоянию на 25 января 2022 года), подписанном губернатором г. Санкт-Петербурга Бегловым А.Д. «О мерах по противодействию распространению в Санкт-Петербурге новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».
Так, согласно пункту 2-5.10. указанного постановления, осуществлять оказание услуг общественного питания в части, не запрещенной (временно не ограниченной) постановлением, при условии соблюдения следующих требований:
с 02.01.2022 наличия у всех посетителей, за исключением посетителей, не достигших возраста 18 лет, действующих документов, которыми в соответствии с Приказом N 1053н(Приказ Минздрава  РФ от 12 ноября 2021 года N 1053н «Об утверждении формы медицинской документации "Справка о проведенных профилактических прививках против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) или наличии медицинских противопоказаний к вакцинации" и порядка ее выдачи, формы медицинскойдокументации "Медицинский сертификат о профилактических прививках против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) или медицинских противопоказаниях к вакцинации и (или) перенесенном заболевании, вызванном новой коронавирусной инфекцией (COVID-19)" и порядка ее ведения, а также формы "Сертификат о профилактических прививках против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) или медицинских противопоказаниях к вакцинации и (или) перенесенном заболевании, вызванном новой коронавирусной инфекцией (COVID-19)») подтверждается соответствие гражданина одному из следующих условий:
перенесение гражданином заболевания, вызванного коронавирусной инфекцией;
завершение гражданином в соответствии с инструкцией по применению лекарственного препарата вакцинации, если с даты завершения вакцинации прошло не более 12 календарных месяцев;
наличие у гражданина медицинских противопоказаний к вакцинации.
То есть, требования о наличии вакцинации либо противопоказаний к вакцинации подтвержденных документом с QR-кодом, установлены не органами исполнительной власти в сфере санитарно-эпидемиологического надзора, а органом исполнительной власти субъекта и медицинским ведомством, и санитарными правилами не являются.
Более того, на федеральном уровне никаких законов о введении на территории РФ QR-кодов не имеется.
Соответственно постановление ПравительстваСанкт-Петербурга от 13.03.2020 № 121 (в редакции, действующей по состоянию на 25 января 2022 года), подписанное губернатором г. Санкт-Петербурга Бегловым А.Д. «О мерах по противодействию распространению в Санкт-Петербурге новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» не является санитарно-эпидемиологическими правилами, а значит за их нарушение нельзя привлечь к административной ответственности по ст. 27.17 КоАП РФ. В связи с чем состав преступления в административном деде отсутствует.
Согласно п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.10.2009 № 19 (ред. от 11.06.2020) "О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий", под использованием должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы (статья 285 УК РФ) следует понимать совершение таких деяний, которые хотя и были непосредственно связаны с осуществлением должностным лицом своих прав и обязанностей, однако не вызывались служебной необходимостью и объективно противоречили как общим задачам и требованиям, предъявляемым к государственному аппарату и аппарату органов местного самоуправления, так и тем целям и задачам, для достижения которых должностное лицо было наделено соответствующими должностными полномочиями.
В частности, как злоупотребление должностными полномочиями должны квалифицироваться действия должностного лица, которое из корыстной или иной личной заинтересованности совершает входящие в круг его должностных полномочий действия при отсутствии обязательных условий или оснований для их совершения (например, стремление должностного лица извлечь выгоду неимущественного характера, обусловленное такими побуждениями, как карьеризм, семейственность, желание приукрасить действительное положение, получить взаимную услугу, заручиться поддержкой в решении какого-либо вопроса, скрыть свою некомпетентность и т.п. (п. 16 указанного ПП ВС РФ).
В силу п. 19 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного суда РФ, ответственность за превышение должностных полномочий наступает в случае совершения должностным лицом активных действий, явно выходящих за пределы его полномочий, которые повлекли существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства, если при этом должностное лицо осознавало, что действует за пределами возложенных на него полномочий, например, в совершении должностным лицом при исполнении служебных обязанностей действий.
Таким образом лицо вынесшее постановление об административной ответственности по ст. 27.17 КоАП РФ, нарушило вышеперечисленные нормативно-правовые нормы.
Вместо того, чтобы контролировать санитарную обстановку и принимать экстренные меры по ликвидации стремительного роста числа крыс-разносчиков эпидемий из-за мусорных и снежных завалов в Санкт-Петербурге, Башкетова Н.С. занялась неправомерным закрытием кафе и баров.

2. Обстоятельства создания антисанитарной обстановки из-за халатности и корысти губернатора Санкт-Петербурга Беглова Александра Дмитриевича


С 1 января 2022 года в Петербурге создана антисанитарная и травмоопасная ситуация из-за мусорных и снежных завалов. Контейнеры Санкт-Петербурга переполнены, дворы превратились в мусорные и снежные завалы, что образовало антисанитарное условие роста числа крыс – разносчиков эпидемий.
Самого опытного оператора по вывозу мусора в городе АО "Автопарк № 6 "Спецтранс", исходя из личных корыстных устремлений, губернатор Санкт-Петербурга Беглов Александр Дмитриевич, злоупотребив административным давлением, не допустил до конкурса по надуманному предлогу. На его место назначил подконтрольную компанию-новичка "Невский экологический оператор", у которой изначально отсутствовали необходимые мощности для уборки снега и мусора в Санкт-Петербурге.
Автопарк № 6 "Спецтранс" отказался продавать свои акции заинтересованному в них "Невскому экологическому оператору", так как  такие действия являются рейдерским захватом Автопарк № 6 "Спецтранс"  со стороны "Невского экологического оператора" (НЭО).
Картель «Невского экологического оператора» создан для расхищения бюджетных денег Санкт-Петербурга и имитации уборки мусора и снега.
Участники экономического преступления по расхищению бюджетных средств, выделяемых на уборку снега и мусора в Санкт-Петербурге:
основными владельцами АО "Автопарк №1 "Спецтранс — Инвест" являются Константин Язев (40,54%), его отец Анатолий Язев (8,59%), Николай Колычев (4,37%) и Владимир Белицкий (4,01%);
Константин Язев — руководитель ООО "Ст1-Инж", ООО "Новый Свет. Эко", АО "Спецтранс Инвест" и бенефициар еще 11 компания, включая ООО "Парк 16", также участвовавшего в аукционе по тендерам НЭО;
учредителями "Спецтранс Инжиниринг 1″ — выступают АО "Спецтранс Инвест", АО "Автопарк №1 "Спецтранс", ООО "Новый Свет-Эко";
победителем тендера НЭО стали одни и те же бенефициары, стоящие за обеими компаниями: АО "Автопарк №1 Спецтранс" и ООО "Новый Свет-Эко".
Все операторы должны были получить новые лицензии, а их прежние разрешения на обезвреживание и размещение утратили силу. Был обозначен переходный период длиною в год. За это время ООО "Новый Свет-ЭКО" не смогло получить разрешение на сбор мусора, но, в нарушение закона, продолжило им заниматься.
Полигон аффилирован с семьёй владельца "Автопарка №1 Спецтранс" Анатолия Язева — бенефициара "Новый Свет-ЭКО", смог увеличить заявленную и почти исчерпанную мощность в 7 млн тонн до 10,5 млн тонн отходов.
Учредителем "Новый Свет — ЭКО" являются все те же АО "Автопарк №1 "Спецтранс" во главе с гендиректором Анатолием Язевым, Виктор Лайков, Евгений Дегтярев и Анатолий Язев.

Комитет Ленинградской области по обращению с отходами приступил к подготовке закрытия полигона "Новый Свет-ЭКО", расположенного в Гатчинском районе. Проект корректировки предусматривает работы по подготовке полигона к рекультивации и включает в себя устройство армогрунтовой стены, формирование террас. После их завершения в 2023 году "Новый Свет-ЭКО" отходы принимать прекратит.
В 2017 году против ООО "Новый Свет-ЭКО" Северо-Западное отделение надзорного ведомства подало судебный иск, потому что полигон в поселке Новый Свет в Гатчинском районе Ленобласти вышел за рамки своей лицензии. Полигон занимался сбором мусора, тогда как лицензия у него только на размещение и обезвреживание отходов, сбор, транспортирование, обработка и утилизация мусора стали лицензируемыми видами деятельности с 1 июля 2015 года.
В нарушение закона компания Язева заключает крупнейший контракт с НЭО, что образует картельный сговор, так как  "Автопарк №1 Спецтранс", связан с "Новый Свет — ЭКО" и "Новый Свет. ЭКО".
Автопарк №6 Спецтранс" проиграла и второй по величине контракт на вывоз в течение 2022 года 6 млн кубометров ТКО с территории Выборгского, Калининского, Красногвардейского, части Невского (МО Невский округ, МО №54, МО Народный, МО Оккервиль, МО Правобережный), Петроградского, Приморского и части Центрального (МО Дворцовый округ, МО Лиговка — Ямская, МО Смольнинское) районов. По тем же причинам ее заявка была отклонена, поэтому право заключения договора с НЭО получило ООО "Эко Лэнд", готовое выполнить работу за 3,537 млрд рублей.

ООО "Эко Лэнд" создано в 2015 году. Совладельцами являются физические лица: Владислав Головатый (70%), Заур Рустамов (10%), Михаил Лобанов (10%) и Денис Зубехин (10%).
Комиссия предписывает НЭО заключить договор с ООО "Эко Лэнд". Это компания с выручкой за 2020 год менее полумиллиарда рублей, но со своим полигоном в Куньголово. Ее бенефициаром является Владислав Головатый, совладелец ООО "Эко Плант", который выступает учредителем 15 организаций, в частности "Эко Лэнда", "Эко Планта" и руководителем 9 коммерческих организаций, включая "Спецавтотранс".
"Спецавтотранс" получает регулярно госконтракты в Ленинградской области. "Спецавтотранс" связана дочерними структурами с "Грин Лэнд".
Когда Комитет по благоустройству подготовил новую редакцию территориальной схемы обращения с отходами производства и потребления, то компании "Автопарк №6 "Спецтранс" и "Новый Свет-ЭКО" рассчитывали стать частью системы по распоряжению и выводу бюджетных средств, выделяемых на уборку мусора и снега, которая установилась с 01 января 2022 года.
В новой схеме уже отсутствует деление города на север и юг, принятое ранее. Эти две зоны объединяют в одну и в частных интересах НЭО.
Однако по факту в новой конфигурации место нашлось только для "Новый Свет-ЭКО", который связан с НЭО.
Граждане Язев и гендиректор "НЭО" Горшкова Екатерина состоят в преступном сговоре по созданию картеля на рынке ТКО с братьями Игорем и Андреем Захватовыми, которые называют себя «кошельками Беглова» и "смольнинскимирешалами". Этим и объясняется наличие у них огромного автопарка люксовых авто, а также недвижимости за рубежом.
Должностные лица НЭО (Горшкова Екатерина Сергеевна, генеральный директор; Гудков Илья Эдуардович, первый заместитель генерального директора; Бесштанько Алексей Владимирович, заместитель генерального директора по правовым вопросам и корпоративному управлению; Блажко Марина Владимировна, руководитель управления по экономике и финансам; Букатина Екатерина Викторовна, директор по клиентскому обслуживанию; Максимов Алексей Иванович, директор по эксплуатации; Федоров Михаил Михайлович, Директор по логистике;Горбач Александр Анатольевич, руководитель службы заказчика; Машевская Людмила Геннадьевна, главный бухгалтер; Маркова Анна Андреевна, директор по персоналу) совершили преступление, предусмотренное ст. 285 УК РФ. Они использовали как должностные лица свои служебные полномочия вопреки интересам службы,  из корыстной заинтересованности, что повлекло существенное нарушение охраняемых законом интересов общества – не уборка мусора и снега, создание антисанитарной обстановки и случаев массового травматизма жителей Санкт-Петербурга.
Советники губернатора Санкт-Петербурга Беглова А.Д. братья Захватовы «короновали» на рынок уборки мусора и снега в Санкт-Петербурге гражданина Константина Язева, выведенные бюджетные деньги стали складировать для Беглова А.Д.  
Губернатор Александр Дмитриевич Беглов действительно изначально строил свой имидж на посту главы города на своей неподкупности и некоррумпированности. Но очень скоро всем стало известно, что начальником аппарата у него стал связанный с молодежными организациями «Единой России» Игорь Захватов. А далее статус спецпредставителя получил и младший брат Игоря Андрей. Они стали собирать деньги по следующей смете: встреча с губернатором Петербурга – 300 тысяч рублей, передать письмо – 100 тысяч, решить мелкое дело «под ключ» обойдется в несколько миллионов.
Для вопросов посерьезней существует в Смольном своя фигура. Спецпредставитель губернатора Маргарита Рудакова, курировала ранее сферы здравоохранения и ЖКХ, одни из самых коррумпированных в Петербурге.Маргарита Всеволодовна Рудкакова - бывший заместитель полномочного представителя Президента РФ в Северо-Западном федеральном округе (СЗФО), экс-начальник Северо-Западной инспекции Главного контрольного управления (ГКУ) Администрации Президента РФ.

В отличие семейства Захватовых, Рудакова долгое время профессионально занималась решением проблем и «варилась» во властном котле Петербурга, в частности, и Северо-Западного региона – в целом. Начав муниципальным чиновником 90-е, к началу нулевых Рудакова «выросла» до заместителя полпреда президента в СЗФО, стала самым влиятельным человеком во властных структурах СЗФО.
Неудивительно, что затем она и вовсе возглавила региональную инспекцию Главного контрольного управления: структуры, наделённой настолько широкими полномочиями, что корыстолюбивая Рудакова могла позволить себе вызвать на ковёр практически любого петербургского чиновника. Роль «серого кардинала» Петербурга за ней закрепилась как формально, так и официально.
Сейчас наработанные за 30 лет связи и огромный опыт позволяют Рудаковой быть самым влиятельным человеком в окружении губернатора. О степени её влиятельности можно судить по недавней истории с задержанием главы Управления социального питания Петербурга Алексея Барабанщикова. Стоило ему начать всего лишь критиковать систему распределения госконтрактов на школьное питание между картелями, что угрожало нанести вред финансовому благополучию ряда городских чиновников, против него тут же было сфабриковано уголовное дело. Причём в основу дела легла проверка регионального управления ФСБ, что указывает на зависимость этого управления от указаний коррумпированного чиновника.
На рынке уборки снега и мусора, а также школьного питания в Санкт-Петербурге состоялась тайная договоренность специальных представителей  Губернатора Санкт-Петербурга А.Д. Беглова, направленная на получение сверхприбыли и ущемляющая интересы потребителей.
"НЭО" стал прокладкой по расхищению бюджетных средств Санкт-Петербурга, выделяемых на уборку мусора и снега. Компания, фактически оставляет себе огромную часть выделенных на уборку мусора денег, затем их переводит для распределения по своему усмотрению для Беглова А.Д. Захватов Игорь Александрович и Захватов Андрей Александрович.
В этой криминальной схеме зарабатывают все ее участники, а Санкт-Петербург утопает в мусоре и снеге. Расхищаются миллиарды государственных рублей.
Это привело к тому, что в Санкт-Петербурге увеличилось количество крыс. Они нападают на людей, селятся в производственных помещениях, пугают ночных прохожих. По словам специалистов, сейчас в городе живёт примерно в 12 раз больше крыс, чем людей.

«Это не мусорная реформа, это вредительство! Считаю, что все, кто причастен к мусорной реформе, должны понести заслуженное наказание в виде увольнений хотя бы (у кого осталась хоть капля совести, в таких случаях сами уходят в отставку)», жалуются в массовом порядке жители Санкт-Петербурга. Однако меры по жалобам не принимаются, мусором и снегом по прежнему завален весь город, крысы выросли до размеров кошек и бегают по мусоркам в городе, создана угрожающая антисанитарная обстановка.
В итоге количество жалоб достигло тысяч, они явно противоречат  отчетам НЭО. Обстоятельства указывают на постепенное масштабирование проблемы снега и мусора в Санкт-Петербурге, а не на ее купирование.
Вместе с этим растет и риск возникновения очагов опасных заболеваний, переносимых вредителями – крысами и мышами, что крайне тревожит всех жителей Санкт-Петербурга.
Ледяные тротуары и погрязшие в мусоре дворы Санкт-Петербурга в социальных сетях стали постоянной темой негативного массового обсуждения, что подрывает доверие населения к губернатору Санкт-Петербурга и Правительству Санкт-Петербурга.
Жители города заполонили травмпункты. Начались стихийные выступления жителей против Смольного, в любой момент может начаться февральское «снежно-мусорное» восстание из-за халатности губернатора Санкт-Петербурга Беглова А.Д., примером служит Казахстан. Неужели наша власть не способна делать выводы о том, что нельзя так бездарно осуществлять антисоциальную политику в Санкт-Петербурге. Люди на костылях выходят к Смольному и сегодня требуют уборки снега и мусора, завтра будут требовать отставки Правительства Санкт-Петербурга, а после завтра начнут брать власть в свои руки. Этим обстоятельством непременно воспользуются мошенники и политические авантюристы, которые народный гнев на разгильдяев направят на вооруженную борьбу с государственной властью. Такого допустить нельзя, Санкт-Петербург уже в двух шагах от погромов районных администраций.

Губернатор Беглов А.Д. свою халатность и корыстный интерес прикрывает безоговорочным доверием со стороны Президента России. Но жители города убеждены, что у Путина Владимира Владимировича есть предел этого доверия – очевидные для всех преступления против общественной безопасности в виде антисанитарии, мусора и неубранного снега. На доверии Президента России не должно паразитировать халатным и вороватым питерским градоначальникам.
В январе 2022 года более 115 000  жалоб поступило на городской портал "Наш Санкт-Петербург", но они остались нерешёнными. Большая часть претензий горожан касается уборки снега и наледи.
Подконтрольные Правительству Санкт-Петербурга коммунальные службыочевидно не справляются с уборкой города, хотя бюджет ежегодно растет. Уборка тротуаров третьего класса в зимнее время, например, с 2019 года подорожала с 202,2 рубля за кв. м до 218,7 рублей в 2021 году. Вывоз снега за это время стал дороже на пять рублей за кв. м. Город потратит на содержание дорог в первом полугодии 2022 года 7 млрд рублей.
Но эти высокие траты не спасают петербуржцев от травм. В среднем два десятка горожан, упавших на улице, ежедневно попадают в больницы. Этот факт констатирует председатель комитета по здравоохранению Санкт-Петербурга Дмитрий Геннадьевич Лисовец.
Прокуратура Санкт-Петербурга принимает меры: оценивают соблюдение требований законодательства при обработке дорог и пешеходных зон противогололедными материалами, чтобы выявить и наказать виновных. Но этих мер недостаточно, снег и мусор по прежнему не убраны.
В социальных сетях горожане продолжают активно жаловаться на комитет по благоустройству Санкт-Петербурга из-за неэффективной работы и пустых обещаний. Они возмущаются, что кучи накопленного снега в отдельных районах не убирают на протяжении всей зимы, скидывая их на газон.

Уборка снега — это ежегодная проблема, с которой не справляется администрация губернатора Александра Дмитриевича Беглова. Его обещания привести улицы в порядок оказались пустыми, не подтвержденными делом. Снег все еще не расчищен, а горожан поджидает новая напасть в виде опасной гололедицы на тротуарах. Коммунальщики продолжают игнорировать поступающие жалобы местных жителей о гигантских сосульках, которые свисают с крыш домов Петербурга. Крысы размножились и создали антисанитарную обстановку в Санкт-Петербурге.

3. Организация незаконного уголовного преследования Коновалова Александра Николаевича, лидера QR-сопротивления в Санкт-Петербурге

Имея преступную цель обогатиться посредством ограничения свободы передвижения жителей Санкт-Петербурга через QR-сегрегацию,  спецпредставитель губернатора Санкт-Петербурга А.Д. Беглова в комиссии по противодействию коррупции Маргарита Всеволодовна Рудакова, путем вовлечения в преступление Плугина Романа Юрьевича, начальника Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области, организовала незаконный арест Коновалова Александра Николаевича, лидер QR-сопротивления в Санкт-Петербурге.
Ее корыстолюбие повлияло на падение международного авторитета города Санкт-Петербурга как места для организации международных юридических форумов. Незаконный арест и уголовное преследование Коновалова Александра Николаевича нанесло ущерб репутации органам государственной власти Санкт-Петербурга, подорвало международный мост правового диалога России и Евросоюза об укреплении законности во всем мире.
Маргарита Всеволодовна Рудакова ввела жесткий и неоправданный режим QR-кодов для торговых центров и мест общественного питания. Предприниматели города стали нести убытки, так как более чем половины жителей города не имеют и не хотят иметь QR-кодов, осознают их незаконность.
Рудакова Маргарита Всеволодовна QR-кодами стала «душить» малый и средний бизнес в Санкт-Петербурге. Но при этом за такими действиями скрываются ее личные интересы.
Максимально обложить общепит и торговые центры ограничениями в самое короткое время требовала коррупционная схема Рудаковой М.В., суть которой сводится к тому, чтобы по максимуму выжать прибыль с Рождественской ярмарки. Лишенный праздничного заработка малый бизнес не смог получить места для работы на ярмарке — их отдали участникам картельного сговора.
QR-коды Рудакова М.В. ввела для того, чтобы гарантировать явку петербуржцев на ярмарку, главным куратором этих мероприятий она же и является.
Коновалов Александр Николаевич публично выступил против QR-коды в отношении сети баров и ресторанов, пунктов общественного питания, чем обратил на себя внимание Рудаковой М.В., составил угрозу удовлетворения ее корыстных интересов. В результате Рудакова М.В., злоупотребляя авторитетом Беглова А.Д., используя его зависимость от своей личности, оказала давление на должностных лиц города:
Плугин Роман Юрьевич, генерал-лейтенант полиции, начальник Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области;
Соболев Михаил Юрьевич, генерал-лейтенант полиции, начальник Главного управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области;
Голомбиевский Андрей Дмитриевич, генерал-майор юстиции исполняющий обязанности руководителя Главного следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Санкт-Петербургу;
Зубкова Анастасия Владимировна, председатель Октябрьского районного суда города Санкт-Петербурга.

Это давление позволило Рудаковой организовать заказное уголовное дело и задержание Коновалова Александра Николаевича.
28 января 2022 года сотрудники полиции произвели обыск в коттеджном поселке «Белоостров» и помещении Коновалова А.Н. помещении на улице Рылеева 20/51.Обыск санкционирован Октябрьским районным судом города Санкт-Петербурга по подозрению в совершении преступления, предусмотренного частью 2 статьи 291.1 Уголовного кодекса РФ. Осенью 2021 года Коновалов А.Н. якобы в статусе адвоката стал посредником при передаче взятки сотруднику полиции 28 отдела ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области.
Задержание и обыск осуществлен в рамках расследования уголовного дела о посредничестве в даче взятки по части 2 статьи 291.1 УК РФ. Дело возбуждено по оперативным материалам службы собственной безопасности ГУ МВД России по Санкт-Петербургу, в которых хранятся все рапорта и материалы о совершенных преступлениях всех сотрудников полиции Санкт-Петербурга, в том числе и компрометирующие материалы на Конвалова А.Н. как бывшего оперативного сотрудника полиции 28 отдела ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области.  УСБ собрало в качестве резерва для уголовного преследования Коновалова А.Н. и материалы о сотрудниках полиции, с которыми он после увольнения из МВД якобы продолжал осуществлять коррупционные отношения, был посредником в передаче взяток между предпринимателями и должностными лицами 28 отдела полиции ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области.
По указанию начальника ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области генерал-лейтенанта полиции Плугина, УСБ передало часть материалов на Коновалова А.Н. в ГУ СК РФ по Санкт-Петербургу, что и послужило основанием для возбуждения уголовного дела в отношении Коновалова А.Н., подозреваемого в совершении преступления, предусмотренного частью 2 статьи 291.1 УК РФ.
По версии следствия, Коновалов Александр Николаевич причастен к посредничеству в даче взятки. Он, по предварительной информации, помогал управляющей антикафе LoungeBar «Pacman» на Вознесенском проспекте.
Всентябре 2021 года, зная о правовых проблемах антикафе LoungeBar «Pacman» на Вознесенском проспекте, Коновалов А.Н. предложил помощь. В связи с тем, что у заведения изъяли кальяны и табачные изделия в ходе полицейского рейда, и руководство антикафе хотело их вернуть установленным законом методом. Коновалов А.Н. сказал, что поможет составить документы и посодействовать возвращению изъятого имущества путем подачи ходатайства. За свои юридические услуги он получил материальное вознаграждение на банковскую карту 50 000 рублей.
После этого Коновалов А.Н. достиг договорённости с должностными лицами полиции, и 22 сентября 2021 года, согласно имеющимся документам в отделе полиции были возвращены изъятые ранее вещи у антикафе LoungeBar «Pacman» на Вознесенском проспекте.
В рапортах отражены детали передачи денежных средств в размере 50 000 рублей оперуполномоченному 28 отдела полиции Санкт-Петербурга, что явно противоречит обстоятельствам произошедшего на самом деле 22 сентября 2021 года.
Таким образом нарушен п. 2 ст. 303 УК РФ «Фальсификация доказательств и оперативно-розыскной деятельности».
Вместе с тем, управляющая антикафе "Пакман" была опрошена ГСУ СК РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области. На опросе она дала показания на Коновалова А.Н. под давлением угрозы ликвидации ее бизнеса и закрытия антикафе. Директора антикафе Александра и группу сотрудников антикафедопрашивали ночью, всех отпустили после дачи показаний, без подписки о невыезде и предъявления обвинений. Управляющая антикафе Бесова Юлия Сергеевна отказалась от показаний о посредничестве в даче взятки ресторатору, поскольку они были получены под давлением.
Таким образом следствием были допущены нарушения ст. 286 УК РФ «Превышение должностных полномочий» в отношении опрашиваемой Бесовой Юлии Сергеевны, ст. 302 УК РФ «Принуждение к даче ложных показаний».
Рудакова Маргарита Всеволодовна, имея торговое образование (по сути своей – торгаш), поначалу проникла в  муниципальные и районные органах власти города Санкт-Петербурга, затем влезла в  заместители полномочного представителя Президента РФ в Северо-Западном федеральном округе (СЗФО), потом захватила себе должность начальника Северо-Западной инспекции Главного контрольного управления (ГКУ) Администрации Президента РФ, получив первые капиталы от создания кортелей в Санкт-Петербурге сумела возвыситься до заместителя начальника Контрольного управления Президента Российской Федерации. Ее за торговые замашки выкинули из этого управления, но Маргарита Всеволодовна не растерялась, используя наработанные связи в аппарате Президента РФ, взяла под контроль Беглова как слабенького чиновника, и стала новым серым кардиналом Санкт-Петербурга. Принеся куда надо много поклепов и доносов на Совершаеву Любовь Павловну, торговка Маргарита Всеволодовна захватила неформальный контроль над окружением Беглова А.Д. и пошла на невиданные преступления – МВД, Следственный комитет, Росгвардию заставила закрывать рестораны и бары, а также другие и точки общепита для личной выгоды, используя как повод QR-коды.

Жадность Маргариты Всеволодовны запятнала честь мундиров полиции, следствия и росгвардейцев, подорвала авторитет Беглова, создала новую угрозу для города – утрата возможности проводить международный юридический форум в Санкт-Петербурге. В защиту Коновалова А.Н. начинают вставать европейские правозащитные организации. Полиция и следственный комитет будут выставлены на всеобщее неприятное обозрение по фиктивному делу Коновалова А.Н., и все из-за жадности Рудаковой. К чему такие репутационные затраты? Назначить ее директором буфета в Законодательном собрании депутатов подслушивать и докладные на них писать. Тут заказных дел и картелей больше не будет, и польза будет.
Зачем в угоду корысти бывшего торгового работника общепита самоподрывом правосудия и следствия в Санкт-Петербурге заниматься? Свободу Коновалову предоставить немедленно, пока дискредитация не наступила силового блока и правосудия в Санкт-Петербурге.

Зачем дело доводить до нового «Магницкого»? Состава преступления и самого события преступления у Коновалова А.Н. нет, а Рудакова сводит с ним личные счеты руками силовиков и судей Санкт-Петербурга. Пусть лично QR-коды проверяет на входе в столовую Смольного весь рабочий день.

Зачем Коновалова мучать, незаконно преследовать?

Куда смотрит наша власть, в какое место Рудаковой она засмотрелась? 

Сколько можно серых кардиналов в Смольном плодить? Лопаты раздать и на уборку снега и мусора направлять их надо.
Обвинение Коновалову А.Н. было предъявлено незаконно, в том числе потому, что это было сделано за два часа. Его задержали, допросили как подозреваемого, тут же предъявили обвинение, тут же допросили обвиняемым, после чего повезли в суд. И все это после 10-часового обыска. Налицо явные нарушения норм УПК РФ.
Уже в поддержку Коновалова консолидировано 20 000 жителей Санкт-Петербурга. Надо дело прекратить, дать свободу Коновалову и таким образом снять социальную напряженность, не довести Беглова до судьбы Назарбаева.
На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом № 59 от 02.05.2006 «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ»,

Просим:

1. Принять жалобу в производство.
2. Провести проверку по факту незаконного вынесения постановления и ограничения доступа в помещения по адресам: «Лаборатория 31» ул. Марата, д. 35; «Феромон» ул. Жуковского, д. 22; «Феромон» ул. Ефимова, д. 3Ж; «Noir» ул. Рубинштейна, д. 11; «Self-Cost» ул. Стремянная, д. 3; «Commode» ул. Рубинштейна, д. 1/43; «Коммуналочка» ул. Рубинштейна, д. 1/43; «Уе!бар» ул. Восстания, д. 12; «AlCapone» Жуковского 7-9; «Branchgarage» ул. Печатника Григорьева, д. 12; «Barbiebar» ул. Рубинштейна, д. 27; «Pled» ул. Садовая, д. 32; «Дом Сведённых Мостов» Мучной переулок, д. 1; «ViceCity» ул. Рубинштнейна, д. 14; «S’aintbar» ул. Рубинштейна, д. 38; «Угрюмочная» ул. Рубинштейна, д. 4; «Мапучи» ул. Некрасова, д. 34.
3. Отменить вынесенные сотрудниками Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургупостановления и ограничения доступа в помещения по адресам: «Лаборатория 31» ул. Марата, д. 35; «Феромон» ул. Жуковского, д. 22; «Феромон» ул. Ефимова, д. 3Ж; «Noir» ул. Рубинштейна, д. 11; «Self-Cost» ул. Стремянная, д. 3; «Commode» ул. Рубинштейна, д. 1/43; «Коммуналочка» ул. Рубинштейна, д. 1/43; «Уе!бар» ул. Восстания, д. 12; «AlCapone» Жуковского 7-9; «Branchgarage» ул. Печатника Григорьева, д. 12; «Barbiebar» ул. Рубинштейна, д. 27; «Pled» ул. Садовая, д. 32; «Дом Сведённых Мостов» Мучной переулок, д. 1; «ViceCity» ул. Рубинштнейна, д. 14; «S’aintbar» ул. Рубинштейна, д. 38; «Угрюмочная» ул. Рубинштейна, д. 4; «Мапучи» ул. Некрасова, д. 34.
4. Провести проверку в отношении Руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу - главного государственного санитарного врача по городу Санкт-Петербургу Башкетовой Натальи Семеновны, совершившей  правонарушения в отношении предпринимателей Санкт-Петербурга.
5. Устранить допущенные Руководителем Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу - главным государственным санитарным врачом по городу Санкт-Петербургу Башкетовой Натальей Семеновной нарушенные нормы права.
6. Поручить Генеральной прокуратуре РФ и Следственному комитету РФ разобраться с картельной ситуацией на рынке ТКО в Санкт-Петербурге, осуществить проверку деятельности НЭО, "Автопарк №1 "Спецтранс" и связанных с ним компаниями, в том числе с гражданами Язевыми, возбудить уголовное дело и привлечь к ответственности за создание антисанитарной ситуации в январе 2022 года в Санкт-Петербурге.
Возбудить уголовное дело в отношении должностных лиц НЭО (Горшкова Екатерина Сергеевна, генеральный директор; Гудков Илья Эдуардович, первый заместитель генерального директора; Бесштанько Алексей Владимирович, заместитель генерального директора по правовым вопросам и корпоративному управлению; Блажко Марина Владимировна, руководитель управления по экономике и финансам; Букатина Екатерина Викторовна, директор по клиентскому обслуживанию; Максимов Алексей Иванович, директор по эксплуатации;Федоров Михаил Михайлович, Директор по логистике; Горбач Александр Анатольевич, руководитель службы заказчика; Машевская Людмила Геннадьевна, главный бухгалтер; Маркова Анна Андреевна, директор по персоналу) за совершение преступления, предусмотренного ст. 285 УК РФ.
7. Осуществить проверку Рудаковой Маргариты Всеволодовны, Захватова Игоря Александровича иЗахватова Андрея Александровича на причастность по организации котрельного сговора и получения взяток за покупку решений Губернатора Санкт-Петербурга Беглова А.Д. в целях получения сверхприбыли от заказных торгов на работы, услуги, технику, товары, финансируемых из бюджета Санкт-Петербурга.
8. Пресечь незаконную деятельность Рудаковой Маргариты Всеволодовны в составе комиссии по противодействию коррупции, поручить Генеральной прокуратуре России осуществить проверку деятельности Рудаковой Маргариты Всеволодовны, законность возбуждения уголовного дела в отношении Коновалова Александра Николаевича, принять все меры к незамедлительному освобождению незаконно задержанного Коновалова Александра Николаевича, вывести из состава комиссии по противодействию коррупции гражданку Рудакову М.В.
9. Поручить Антимонопольной службе Российской Федерации осуществить расследование и пресечение кортельного сговора в Санкт-Петербурге в сфере уборки снега, мусора и организации школьного питания.
10. Ходатайствовать перед Президентом России о досрочном прекращении полномочий губернатора Санкт-Петербурга Бегловым Александром Дмитриевичем в связи со стойкой неспособностью управлять коммунальным хозяйством города и обеспечивать необходимую санитарную обстановку.
11. Взять разбирательство по указанным адресам на свой личный контроль.
12. О результатах проверки и рассмотрения обращения, а также о принятых мерах прошу сообщить в установленный законом срок.
Ответ по принятых мерах по устранению нарушений закона опубликовать на сайте Правительства России.

Адвокаты и юристы Санкт-Петербурга, 2022.