В редакцию «Глас Народа» поступило открытое обращение юридической общественности Санкт-Петербурга к Президенту России В.В. Путину. Данное обращение сегодня передано в Администрацию Президента России для принятия срочных мер по восстановлению законности в Санкт-Петербурге.
Президенту Российской Федерации
Путину Владимиру Владимировичу
Жалоба
На территории Северо-Западного федерального округа произошло нарушение закона, и созданы предпосылки для дискредитации авторитета Президента России, а также органов государственной власти, призванных обеспечивать восстановление справедливости и верховенство закона, в том числе происходит стремительная утрата авторитета и общественного доверия Губернатора Санкт-Петербурга Беглова А.Д., должностных лиц Следственного комитета России и МВД России.
Данные о правонарушении
28 января 2022 года сотрудники полиции произвели обыск в коттеджном поселке «Белоостров» и помещении Коновалова А.Н. на улице Рылеева 20/51. Обыск санкционирован Октябрьским районным судом города Санкт-Петербурга по подозрению в совершении преступления, предусмотренного частью 2 статьи 291.1 Уголовного кодекса РФ. Осенью 2021 года Коновалов А.Н. якобы в статусе адвоката стал посредником при передаче взятки сотруднику полиции 28 отдела ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области.
Задержание и обыск осуществлен в рамках расследования уголовного дела о посредничестве в даче взятки по части 2 статьи 291.1 УК РФ. Дело возбуждено по оперативным материалам службы собственной безопасности ГУ МВД России по Санкт-Петербургу, в которых хранятся все рапорта и материалы о совершенных преступлениях всех сотрудников полиции Санкт-Петербурга, в том числе и компрометирующие материалы на Коновалова А.Н. как бывшего оперативного сотрудника полиции 28 отдела ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области.
УСБ собрало в качестве резерва для уголовного преследования Коновалова А.Н. и материалы о сотрудниках полиции, с которыми он после увольнения из МВД якобы продолжал осуществлять коррупционные отношения, был посредником в передаче взяток между предпринимателями и должностными лицами 28 отдела полиции ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области.
По указанию начальника ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области генерал-лейтенанта полиции Плугина, УСБ передало часть материалов на Коновалова А.Н. в ГСУ СК РФ по Санкт-Петербургу, что и послужило основанием для возбуждения уголовного дела в отношении Коновалова А.Н., подозреваемого в совершении преступления, предусмотренного частью 2 статьи 291.1 УК РФ.
По версии следствия, Коновалов Александр Николаевич причастен к посредничеству в даче взятки. Он, по предварительной информации, помогал управляющей антикафе Lounge Bar «Pacman» на Вознесенском проспекте.
В сентябре 2021 года, зная о правовых проблемах антикафе Lounge Bar «Pacman» на Вознесенском проспекте, Коновалов А.Н. предложил помощь. В связи с тем, что у заведения изъяли кальяны и табачные изделия в ходе полицейского рейда, и руководство антикафе хотело их вернуть установленным законом методом. Коновалов А.Н. сказал, что поможет составить документы и посодействовать возвращению изъятого имущества путем подачи ходатайства. За свои юридические услуги он получил материальное вознаграждение на банковскую карту 50 000 рублей.
После этого Коновалов А.Н. достиг договорённости с должностными лицами полиции и 22 сентября 2021 года, согласно имеющимся документам в отделе полиции, были возвращены изъятые ранее вещи у антикафе Lounge Bar «Pacman» на Вознесенском проспекте.
В рапортах отражены детали передачи денежных средств в размере 50 000 рублей оперуполномоченному 28 отдела полиции Санкт-Петербурга, что явно противоречит обстоятельствам произошедшего на самом деле 22 сентября 2021 года.
Таким образом нарушен п. 2 ст. 303 УК РФ «Фальсификация доказательств и оперативно-розыскной деятельности».
Вместе с тем, управляющая антикафе «Пакман» была опрошена ГСУ СК РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области. На опросе она дала показания на Коновалова А.Н. под давлением угрозы ликвидации ее бизнеса и закрытия антикафе. Директора антикафе Александра и группу сотрудников антикафе допрашивали ночью, в нарушение ч.3. ст. 164 УПК РФ, без оговорки на случай, не терпящий отлагательств.
После ночного опроса всех отпустили после дачи показаний, без подписки о невыезде и предъявления обвинений. Управляющая антикафе Бесова Юлия Сергеевна отказалась от показаний о посредничестве в даче взятки ресторатору, поскольку они были получены под давлением.
Таким образом, следствием были допущены нарушения ст. 286 УК РФ «Превышение должностных полномочий» в отношении опрашиваемой Бесовой Юлии Сергеевны, ст. 302 УК РФ «Принуждение к даче ложных показаний».
Сотрудники полиции Адмиралтейского и Центрального района города Санкт-Петербурга не дали показаний в отношении Коновалова А.Н., подтверждающих его участие как посредника в даче взяток сотруднику полиции. В материалах уголовного дела такие материалы отсутствуют.
Решением Октябрьского районного суда города Санкт-Петербурга Коновалову А.Н. избрана мера пресечения в виде заключения под стражу сроком на 2 месяца. Мера несоразмерна обвинению, при том условии, что опрошенные сотрудники УМВД Адмиралтейского района сообщили следствию, что никаких денег от Коновалова А.Н. они не получали. Имущество антикафе было выдано собственнику в соответствии с законом, так как оснований для удержания этого имущества не было получено, к категории вещественных доказательств это имущество не было отнесено.
Уголовное преследование Коновалова А.Н. осуществляется по политическим мотивам – а именно защита конституционных прав предпринимателей, оспаривание законности ограничения прав граждан введением QR-кодов путем использования права, предоставленного пунктом 2 статьи 45 Конституции Российской Федерации.
Причины правонарушения
Расследованием дела о даче взятки, фигурантом которого является Коновалов А.Н., занимается следователь Главного следственного управления СК РФ по Санкт-Петербургу Владимир Захарян.
Коновалов А.Н. стал лидером барного сопротивления в Санкт-Петербурга. Он публично заявил, что считает требование Правительства Санкт-Петербурга и Губернатора Санкт-Петербурга проверять ковидные QR-коды незаконным. Для этого он создал сайт со списком своих единомышленников. Коновалов А.Н. также призвал других предпринимателей присоединиться к бойкоту. Его поддержали 176 заведений.
22 января 2022 года СК РФ возбудил уголовное дело по статье 236 УК «Нарушение санитарно-эпидемиологических правил» в отношении 20 баров. После этого Росгвардия и полиция провели рейд, по итогам которого опечатали 20 баров. 20 заведений были опечатаны, в отношении 103 физических и 32 юридических лиц составили административные протоколы.
Владельцы 20 баров не проверяли QR-коды и работали по ночам – этот эпизод им вменяется для привлечения к административной ответственности и уголовной ответственности по статье 236 УК РФ.
Адвокат Евгений Тонков, глава комиссии Адвокатской палаты Ленобласти по защите профессиональных прав адвокатов, сообщил, что 28 января 2022 года около 9 часов утра в палату обратился следователь Главного управления СКР по Санкт-Петербургу. Поскольку Коновалов А.Н. является членом Адвокатской палаты Псковской области, согласно закону, при обыске его жилища и на месте следственных действий должен присутствовать представитель адвокатской палаты. При этом необходимо соблюдение принципа территориальности. На месте обыска в жилище Коновалова А.Н. могут присутствовать только представители Адвокатской палаты Ленобласти.
Однако данные представители не присутствовали, что является нарушением закона, установленным пунктом 1 статьи 450.1 УПК РФ.
Губернатор Санкт-Петербурга Беглов Александр Дмитриевич, глава Ситуационного центра городской администрации по контролю за соблюдением ковидных мер Ситов Александр Николаевич сознательно пошли на нарушение закона, оказав неправомерное давление на ГСУ СК РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области и ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, потребовав от должностных лиц организации неправомерного привлечения Коновалова А.Н. к уголовной ответственности из-за нежелания данных должностных лиц организовать диалог с предпринимателями и убедить их в правомерности собственных действий.
Таким образом, Губернатор Санкт-Петербурга Беглов Александр Дмитриевич, глава Ситуационного центра городской администрации по контролю за соблюдением ковидных мер Ситов Александр Николаевич нарушили следующие нормы права:
нарушена норма права, установленная статьей 2 и пунктом 1 статьи 7 Конституции Российской Федерации;
нарушена норма права, установленная пунктом 1 статьи 4 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
Губернатор Санкт-Петербурга Беглов Александр Дмитриевич, глава Ситуационного центра городской администрации по контролю за соблюдением ковидных мер Ситов Александр Николаевич не намерены вести с Коноваловым А.Н. переговоров, поставили неправомерную задачу ГСУ СК РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области и ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области срочно найти основания, осудить и лишить Коновалова А.Н. свободы, его лично дискредитировать, как лидера движения, обвинением в том, что он совершил уголовное преступление, предусмотренное частью 2 статьи 291.1 Уголовного кодекса РФ.
Управляющая антикафе «Пакман» была опрошена ГСУ СК РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области. На опросе она дала показания на Коновалова А.Н. под давлением угрозы ликвидации ее бизнеса и закрытия антикафе. После чего управляющая антикафе Бесова Юлия Сергеевна отказалась от показаний о посредничестве в даче взятки ресторатору, поскольку они были получены под давлением. Не дали показаний против Коновалова А.Н. и сотрудники полиции Санкт-Петербурга, что указывает на отсутствие события преступления.
Злоупотребив должностными лицами ГСУ СК РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области и ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, шантажируя их невыдачей полагаемой по закону недвижимости для обеспечения деятельности нужд личного состава СК РФ и МВД России в Санкт-Петербурге, Губернатор Санкт-Петербурга Беглов Александр Дмитриевич, глава Ситуационного центра городской администрации по контролю за соблюдением ковидных мер Ситов Александр Николаевич подорвали доверие к государственной власти, дискредитировали в глазах общества Президента Российской Федерации Владимира Владимировича Путина, как гаранта защиты прав граждан в России.
Кроме того, Губернатор Санкт-Петербурга Беглов Александр Дмитриевич, глава Ситуационного центра городской администрации по контролю за соблюдением ковидных мер Ситов Александр Николаевич не учли изменяющейся правовой ситуации в мире.
09 декабря 2021 года Сенат США принял обнуляющий все «Байден-мандаты» бил (резолюцию) об обязательной вакцинации.
С 24 января 2022 года отменены как незаконные QR-коды для сегрегации людей в Великобритании, так и сняты ковидные ограничения и обязательная вакцинация.
С 02 февраля 2022 года отменены как незаконные QR-коды для сегрегации людей в США, так и сняты ковидные ограничения и обязательная вакцинация.
Закон об ограничительных мерах – так называемый «Закон о QR-кодах», который встречал такую массовую критику в российском обществе, снят с рассмотрения и Государственной думой РФ.
Володин поблагодарил всех, кто обеспечил «обратную связь». Спикер подчеркнул: очень важно было слышать друг друга. И добавил, что подобный диалог и в дальнейшем позволит избегать принятия ошибочных решений.
Однако, желая получить личную выгоду, проявить «нездоровую инициативу», Губернатор Санкт-Петербурга Беглов Александр Дмитриевич, глава Ситуационного центра городской администрации по контролю за соблюдением ковидных мер Ситов Александр Николаевич, стали упорно игнорировать «обратные связи» с гражданами, пошли на нарушения закона в Санкт-Петербурге, подорвали авторитет государственной власти, что недопустимо – невиновного незаконно приказали лишить свободы, сфабриковать уголовное дело.
Руководство ГСУ СК РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области и ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области шантажируя тем, что их личный состав не получит жилья, служебных помещений, земельных участков и иных полагаемых по закону средств обеспечения служебной деятельности, Губернатор Санкт-Петербурга Беглов Александр Дмитриевич, глава Ситуационного центра городской администрации по контролю за соблюдением ковидных мер Ситов Александр Николаевич добились своего.
Преступный умысел этих слуг народа, а по факту врагов народа и государства, заключался в том, что руководство ГСУ СК РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области и ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области не станет причинять вред своему личному составу и жертвовать недвижимостью, необходимой для обеспечения деятельности правоохранительных и следственных органов.
В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 07.02.2011 №3-ФЗ «О полиции» сотрудник полиции не может в оправдание своих действий (бездействия) при выполнении служебных обязанностей ссылаться на интересы службы, экономическую целесообразность, незаконные требования, приказы и распоряжения вышестоящих должностных лиц или какие-либо иные обстоятельства. Пойдя на фабрикацию дела против Коновалова А.Н., сотрудники УСБ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области нарушили ст. 6 Федерального закона от 07.02.2011 №3-ФЗ «О полиции».
В соответствии с пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2010 № 403-ФЗ «О Следственном комитете Российской Федерации» основной задачей Следственного комитета является обеспечение законности при приеме, регистрации, проверке сообщений о преступлениях, возбуждении уголовных дел, производстве предварительного расследования и судебной экспертизы, а также защита прав и свобод человека и гражданина.
При возбуждении уголовного дела в отношении Коновалова А.Н. ГСУ СК РФ по Санкт-Петербургу нарушило данную норму тем, что не обеспечило законности при приеме, регистрации, проверке сообщений о преступлении Коновалова А.Н., возбудило уголовное дело по личным мотивам («заказное дело») должностного лица Беглова А.Д. Не осуществлена защита прав и свобод Коновалова А.Н., он неправомерно изолирован, лишен свободы, помещен под стражу.
В материалах уголовного дела в отношении Коновалова А.Н. отсутствуют доказательства, что указывает на отсутствие обстоятельств совершения преступления и самого события преступления. В деле не представлены показания Коновалова А.Н. ни в качестве подозреваемого, ни в качестве обвиняемого. Нет в деле заключений и показаний эксперта, специалиста против Коновалова А.Н. В деле отсутствуют вещественные доказательства.
Следователь сформировал протоколы следственных действий на основании материала, полученного из УСБ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области на Коновалова А.Н. в виде агентурного сообщения, которое не получило ранее правовой оценки и не стало основанием для уголовного преследования Коновалова А.Н. в сентябре 2021 года. Показания сотрудников полиции против Коновалова А.Н. также отсутствуют. Нет потерпевшего, не понятно, кому нанесен ущерб, каким образом законные действия полицейских по выдаче имущества собственнику кафе переформулированы в нарушение закона и на основании взятки. От первичных показаний, данных под давлением, собственник кафе отказался.
Условия правонарушения
Основным условием правонарушения в Санкт-Петербурге, допущенного в отношении Коновалова А.Н. является незаконность QR-кодов.
По состоянию на 25 января 2022 года в г. Санкт-Петербурге действует постановление Правительства Санкт-Петербурга от 13.03.2020 № 121 (в редакции, действующей по состоянию на 25 января 2022 года), подписанное Губернатором г. Санкт-Петербурга Бегловым А.Д. «О мерах по противодействию распространению в Санкт-Петербурге новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (далее также – Постановление), согласно которому на территории города введены номерные идентификаторы человека – QR-коды, полученные с использованием специализированного приложения Единого портала государственных и муниципальных услуг при вакцинировании либо получении медотвода, без которых нельзя посещать культурные мероприятия, появляться в общественных местах, приобретать промышленные товары.
В указанном Постановлении доступ граждан в места культурного пользования, общественные места, в том числе питания, возможен только при наличии документа, которыми в соответствии с Приказом № 1053н (Приказ Минздрава РФ от 12 ноября 2021 года № 1053н «Об утверждении формы медицинской документации «Справка о проведенных профилактических прививках против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) или наличии медицинских противопоказаний к вакцинации» и порядка ее выдачи, формы медицинской документации «Медицинский сертификат о профилактических прививках против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) или медицинских противопоказаниях к вакцинации и (или) перенесенном заболевании, вызванном новой коронавирусной инфекцией (COVID-19)» и порядка ее ведения, а также формы «Сертификат о профилактических прививках против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) или медицинских противопоказаниях к вакцинации и (или) перенесенном заболевании, вызванном новой коронавирусной инфекцией (COVID-19)») подтверждается соответствие гражданина одному из следующих условий:
перенесение гражданином заболевания, вызванного коронавирусной инфекцией;
завершение гражданином в соответствии с инструкцией по применению лекарственного препарата вакцинации, если с даты завершения вакцинации прошло не более 12 календарных месяцев;
наличие у гражданина медицинских противопоказаний к вакцинации.
То есть, требования о наличии вакцинации либо противопоказаний к вакцинации подтвержденных документом с QR-кодом, установлены не органами исполнительной власти в сфере санитарно-эпидемиологического надзора, не санитарными правилами, а органом исполнительной власти субъекта со ссылкой на просто форму документа, в котором предусмотрено наличие QR-кода.
Такое положение нарушает как нормы российского законодательства, так и международного права.
Само внедрение QR-кодов и требование к гражданам предъявлять их НЕЗАКОННО.
1. Нарушение конституционных прав граждан.
Наличием документации с QR-кодом создается основа для лишения части конституционных прав граждан, у которых он отсутствует.
Ст. 27 Конституции РФ провозглашает: «Каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства».
Ст. 37 Конституции РФ провозглашает: «Труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду» (ч. 1), «Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации …» (ч. 3).
Ст. 23 Всеобщей декларации прав человека (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 г.) также постулирует: «Каждый человек имеет право на труд, на свободный выбор работы, на справедливые и благоприятные условия труда и на защиту от безработицы».
Согласно ст. 6 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах (принят 16.12.1966 г. Резолюцией 2200 (XXI) на 1496-ом пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН) «участвующие в настоящем Пакте государства признают право на труд, которое включает право каждого человека на получение возможности зарабатывать себе на жизнь трудом, который он свободно выбирает или на который он свободно соглашается, и предпримут надлежащие шаги к обеспечению этого права».
Запреты, установленные в Санкт-Петербурге, позволяют лишить граждан, не имеющих QR-код, возможности осуществлять свое право на труд, а значит, лишают их доступа к средствам существования.
Согласно ч. 1 ст. 43 Конституции РФ «Каждый имеет право на образование»; по ч. 3 ст. 43 Конституции РФ «Каждый вправе на конкурсной основе бесплатно получить высшее образование в государственном или муниципальном образовательном учреждении и на предприятии».
Аналогичные положения закреплены в ч. 1 ст. 26 Всеобщей декларации прав человека: «Каждый человек имеет право на образование. … Техническое и профессиональное образование должно быть общедоступным, и высшее образование должно быть одинаково доступным для всех на основе способностей каждого». Отсутствие QR-кода лишает граждан возможности осуществлять свое право на образование (начиная с 18 лет).
Ч. 2 ст. 44 Конституции РФ гласит: «Каждый имеет право на участие в культурной жизни, пользование учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям».
Согласно ст. 15 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах «Участвующие в настоящем Пакте государства признают право каждого человека на участие в культурной жизни» (подп. «а» п. 1).
Между тем, в Санкт-Петербурге люди без QR-кодов лишены доступа в учреждения культуры и на мероприятия в указанной сфере.
Согласно ч. 1 ст. 23 Конституции РФ «Каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени».
По ч. 1 ст. 24 Конституции РФ «Сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются».
Согласие — это по своему смыслу свободно выражаемое волеизъявление, никак не принуждение. Однако система QR-кодов предусматривает размещение персональных данных о заболевании, медицинском вмешательстве, медицинских противопоказаниях, которые являются врачебной тайной, на интернет-портале госуслуг.
Ст. ст. 23, 24 Конституции РФ грубо нарушаются, поскольку граждан фактически принуждают к регистрации на интернет-портале как единственном условии доступа к работе, образованию в вузе, магазинам, спорту, учреждениям культуры и иным сферам жизни.
Верховный Суд РФ также высказывался о недопустимости принуждения к регистрации в Единой системе идентификации и аутентификации (ЕСИА), согласно которому «лица, не желающие получать госуслуги «в электронном виде, вправе получать их в иных формах, предусмотренных законодательством РФ (в том числе посредством личного обращения в орган, предоставляющий услугу, с предоставлением документов на бумажном носителе) (Определение Верховного Суда РФ от 20.09.2012 г. № АПЛ12−503)».
По ст. 7 Конституции «Российская Федерация — социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека» (ч. 1). Однако требование о наличии QR-кода нивелирует нормы указанной статьи, поскольку без указанного кода человек, например, не может купить вещи своему ребенку, потому что ему закрыт доступ в магазин.
2. Цели, связанной с обеспечением здоровья граждан, наличие QR-кодов не достигают, они становятся основой для лишения базовых конституционных прав, в частности, следующих групп граждан:
а) реализующих свое законное право на отказ от медицинского вмешательства,
б) не желающих регистрироваться на интернет-портале госуслуг и оставлять там свои персональные данные по здоровью,
в) переболевших COVID-19 в легкой форме дома, без посещения врача,
г) не желающих получать QR-код по религиозным, этическим и иным соображениям.
При этом QR-код не является подтверждением факта здоровья человека, поскольку лица, прошедшие вакцинацию, или имеющие медицинские противопоказания, или переболевшие, могут болеть COVID-19 и заражать окружающих вне зависимости от наличия QR-кода. QR-код не является фактором, препятствующим заболеванию COVID-19.
Таким образом, цели, связанной с обеспечением здоровья, QR-коды не достигают.
3. Отсутствие законных оснований для добровольно-принудительного медицинского вмешательства.
Одно из условий для выдачи QR-кода — «проведение профилактической прививки против новой коронавирусной инфекции». Самыми бесправными в России, исходя из положений законопроектов, становятся здоровые люди, которые отказались от медицинского вмешательства (в том числе от повторного). Между тем, фактическая отмена права на отказ от медицинской процедуры (под угрозой запрета на реализацию конституционных прав) не имеет никакого оправдания ни с юридической, ни с медицинской точки зрения.
Медицинское вмешательство по действующему законодательству может быть исключительно добровольным. Ч. 1 ст. 20 Федерального закона РФ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» от 21.11.2011 г. № 323-ФЗ предусмотрено, что «необходимым предварительным условием медицинского вмешательства является дача информированного добровольного согласия гражданина или его законного представителя на медицинское вмешательство на основании предоставленной медицинским работником в доступной форме полной информации о целях, методах оказания медицинской помощи, связанном с ними риске, возможных вариантах медицинского вмешательства, о его последствиях, а также о предполагаемых результатах оказания медицинской помощи».
Согласно п. 1 ст. 5 Федерального закона РФ от 17.09.1998 г. № 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» «граждане при осуществлении иммунопрофилактики имеют право на … отказ от профилактических прививок».
Комитет ООН по экономическим, социальным и культурным правам указывает, что «право на здоровье включает право принимать свободные и осознанные решения в отношении любого медицинского вмешательства, которому может подвергаться лицо. Таким образом, законы и политика, предписывающие недобровольное, принудительное или насильственное медицинское вмешательство, нарушают обязанность государства уважать право на здоровье».
Также обращаем внимание, что на добровольность вакцинации указано в п.п. 7.3.1 и 7.3.2 Резолюции № 2361 (2021) Парламентской Ассамблеи Совета Европы (ПАСЕ) «Вакцины против Covid-19: этические, юридические и практические аспекты», текст которой принят Ассамблеей 27 января 2021 г., Ассамблея настоятельно призывает государства-членов и Европейский союз:
обеспечить, чтобы граждане были проинформированы о том, что вакцинация не является обязательной, и что никто не подвергается политическому, социальному или иному давлению с целью сделать себя вакцинацией, если они не хотят делать это сами;
гарантировать, что никто не подвергнется дискриминации за то, что он не был вакцинирован, из-за возможных рисков для здоровья или нежелания пройти вакцинацию.
Россия является членом Совета Европы и должна исполнять указанную Резолюцию.
Граждане РФ наделены конституционным правом придерживаться тех или иных убеждений и действовать в соответствии с ними (ст. 28 Конституции РФ). Свобода мысли защищается ст. 29 Конституции РФ. В связи с этим граждане имеют право выбора того или иного медицинского мнения при решении вопроса о даче согласия на медицинское вмешательство.
4. По ч. 2 ст. 19 Конституции РФ «Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств».
Согласно ч. 2 ст. 6 Конституции РФ «Каждый гражданин Российской Федерации обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации». Наличие QR-кодов фактически нивелирует указанную норму, четко разграничивая граждан на группы с различным объемом прав в зависимости от наличия QR-кодов.
Согласно Международному пакту о гражданских и политических правах «Каждое участвующее в настоящем Пакте государство обязуется уважать и обеспечивать всем находящимся в пределах его территории и под его юрисдикцией лицам права, признаваемые в настоящем Пакте, без какого бы то ни было различия, как-то: в отношении расы, цвета кожи, пола, языка, религии, политических или иных убеждений, национального или социального происхождения, имущественного положения, рождения или иного обстоятельства» (п. 1 ст. 2).
Согласно ст. 1 Всеобщей декларации прав человека «Все люди рождаются свободными и равными в своем достоинстве и правах». Ст. 2 Всеобщей декларации прав человека гласит: «Каждый человек должен обладать всеми правами и всеми свободами, провозглашенными настоящей Декларацией, без какого бы то ни было различия, как-то: в отношении расы, цвета кожи, пола, языка, религии, политических или иных убеждений, национального или социального происхождения, имущественного, сословного или иного положения» (абз. 1). По ст. 7 Всеобщей декларации прав человека «Все люди имеют право на равную защиту от какой бы то ни было дискриминации, нарушающей настоящую Декларацию, и от какого бы то ни было подстрекательства к такой дискриминации».
Между тем система QR-кодов вводит две касты людей: имеющие QR-код — это полноправные граждане, не имеющие QR-код — бесправная группа, которой предлагается оставить возможность поддерживать минимальную жизнедеятельность.
5. Лишение граждан существенной части правосубъектности.
По ст. 2 Конституции РФ «Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина — обязанность государства». В соответствии с ч. 1 ст. 17 Конституции РФ «В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией». Как указано в ч. 2 ст. 17 Конституции РФ, «Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения».
Между тем система QR-кодов отменяет указанные правила и вводит принцип наделения граждан правами при наступлении такого юридического факта, как получение QR-кода.
Однако согласно Конституции РФ не человек, его права и свободы подчинены интересам государства, а напротив, права человека ставятся выше интересов государства «Права человека имеют приоритет не только по отношению к государству, но и к обществу», «государство должно служить человеку, а не человек государству». «Права человека не даруются государством. Они имеют естественный характер и вытекают из достоинства личности. Государство лишь признает и законодательно закрепляет их».
Лишение граждан без QR-кодов значительной части правосубъектности является грубым нарушением и Конституции РФ, и международных норм. Так, по ст. 16 Международного пакта о гражданских и политических правах «Каждый человек, где бы он ни находился, имеет право на признание его правосубъектности». Аналогичная норма содержится в ст. 23 Конвенции Содружества Независимых Государств о правах и основных свободах человека (заключена в г. Минске 26.05.1995 г.).
6. Антиконституционный порядок лишения и ограничения прав граждан.
6.1. Конституцией РФ установлен перечень прав, которые не подлежат ограничению ни при каких условиях, даже при чрезвычайном положении (т. н. «абсолютные права»); они перечислены в ч. 3 ст. 56 Конституции РФ. Поэтому некорректным является мнение о том, что якобы «ковидная» ситуация оправдывает ограничения любых прав.
Не подлежат ограничению следующие права и свободы, закрепленные в Конституции РФ: право на жизнь (ст. 20); достоинство личности, добровольность участия в медицинских и иных опытах (ст. 21); право на неприкосновенность частной жизни (ч. 1 ст. 23); гарантии против сбора информации о частной жизни (ст. 24); свобода совести, свобода вероисповедания (ст. 28); свобода предпринимательства (ч. 1 ст. 34); право на жилище (ч. 1 ст. 40), гарантии судебной защиты прав и свобод (ст. ст. 46−54).
Между тем, как было показано выше, граждане, не имеющие QR-кодов, согласно обсуждаемым законопроектам, могут быть лишены большой части прав, указанных в ч. 3 ст. 56 Конституции РФ.
6.2. В отношении прав, которые теоретически могут быть ограничены по ч. 3 ст. 55 Конституции РФ (т.н. «относительные права»), важно учитывать следующее.
Конституция РФ исходит из определенных условий ограничения прав, и данные вопросы неоднократно становились предметом анализа Конституционного суда РФ.
1. В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ «Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства».
Ни одну из упомянутых в ч. 3 ст. 55 Конституции РФ целей, позволяющих вводить строго обоснованные ограничения конституционных прав граждан, система QR-кодов не достигает.
Доказано, что QR-коды не защищают от COVID-19, не препятствуют ни заражениям, ни распространению заболевания как привитыми, ранее переболевшими, так и имеющими медицинские отводы от прививок. Иными словами, QR-коды не имеют отношения к защите здоровья, поэтому отсылка к данной цели, обозначенной в ч. 3 ст. 55, некорректна.
2. Если чиновники считают, что QR-коды — удобное средство для «управления» общественным здравоохранением и контроля за «пандемией», следует учесть, что «Цели одной только рациональной организации деятельности органов власти не могут служить основанием для ограничения прав и свобод» (Постановление Конституционного Суда РФ от 22.06.2010 г. № 14-П).
3. Даже если введение QR-кодов в какой-то мере касались бы защиты здоровья, при ограничении прав должны соблюдаться определенные принципы.
По замечанию Председателя Конституционного суда РФ В. Д. Зорькина, «достаточно общие формулировки Конституции об условиях ограничения прав и свобод таят опасность их неоправданно широкого толкования на практике и установления чрезмерных ограничений». Поэтому Конституционный суд выработал принципы, которых законодатель должен придерживаться в случае ограничения прав, в частности, принципы правовой определенности, справедливости, соразмерности ограничений прав и свобод, а также баланса конституционно значимых ценностей, публичных и частных интересов (Постановление Конституционного Суда РФ от 10.07.2018 г. № 30-П).
3.1. «Принцип соразмерности ограничений является одним из критериев оценки конституционности ограничения любого права или свободы, а также одной из гарантий от произвольных (необоснованных, чрезмерных, неконституционных) ограничений, поскольку предполагает существование определенных границ (пределов, рамок, условий) законотворчества и правоприменения».
Конституционный Суд РФ в своих решениях сформулировал подходы к сути принципа соразмерности, например:
ограничение нельзя признать соразмерным, если оно парализует реализацию права (Постановление Конституционного суда РФ от 04.04.1996 г. № 9-П).
В ситуации с QR-кодами происходит парализация права на передвижение добропорядочных граждан и ряда других прав (в зависимости от запретов, установленных на уровне региона).
при ограничении прав не должно происходить «умаления этих прав, т. е. искажения самого их существа» (Постановление Конституционного Суда РФ от 09.07.2012 г. № 17-П); правовые ограничения прав и свобод допустимы, только если они адекватны социально необходимому результату и, не будучи чрезмерными, необходимы и обусловлены именно этими публичными интересами (постановления Конституционного суда РФ от 20 декабря 1995 г. № 17-П, от 14 ноября2005 г. № 10-П, от 26 декабря 2005 г. № 14-П, от 16 июля 2008 г. № 9-П, от 04.10.2016 г. № 18-П и др.).
Между тем QR-коды влекут чрезмерное ограничение до степени полного выхолащивания прав граждан, не имеющих их. Кроме того, вряд ли можно назвать «социально необходимым результатом» создание невыносимых условий жизни, включая невозможность купить одежду, в том числе для детей, и стимулирование тем самым граждан к неправомерным действиям в целях выживания.
3.2. Как неоднократно подчеркивал Конституционный Суд РФ, «законодатель должен соблюдать вытекающие из конституционных принципов правового государства, равенства и справедливости требования определенности, ясности, недвусмысленности правовой нормы и ее согласованности с системой действующего правового регулирования» (Постановление Конституционного Суда РФ от 29.09.2021 N 42-П).
«Неопределенность содержания правовых норм влечет неоднозначное их понимание и, следовательно, неоднозначное применение, создает возможность неограниченного усмотрения в процессе правоприменения и ведет к произволу, а значит — к нарушению указанных конституционных принципов, реализация которых не может быть обеспечена без единообразного понимания и толкования правовой нормы всеми правоприменителями (постановления от 15 июля 1999 года N 11П, от 11 ноября 2003 года N 16-П)».
Что касается правомерности требований лиц, непосредственно осуществляющих пропуск граждан в места проведения мероприятий, организации и на объекты, на которые доступ осуществляется по QR-коду, в целях установления принадлежности гражданину QR-кода.
Это лицо обязано потребовать у гражданина документ, удостоверяющий личность. Гражданин, отказавшийся предъявить документ, удостоверяющий личность, на соответствующие мероприятия, в организации, объекты не допускается.
Подобных прав по проверке у добропорядочных граждан личных документов и неких идентификаторов с персональными данными о здоровье, составляющими врачебную тайну (ч. 1 ст. 13 ФЗ РФ от 21.11.2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»), нет даже у полиции.
Между тем полномочия, которыми законодатель готов наделить кого угодно, кто стоит на входе в разные объекты, имеют административно-правовую властную природу. Любые административно-правовые меры, осуществляемые в принудительном порядке — функция государства, реализуемая исполнительными органами (должностными лицами), а не всеми подряд.
Несложно догадаться, к каким конфликтам приведет наделение властью класса вахтеров и иных «пропускальщиков» в отношении желающих попасть в магазины и прочие важные объекты. Конечно, сама по себе замена кого угодно из гражданских лиц на некое должностное лицо на входе в объекты не снимает проблему антиконституционности QR-кодов, но обозначенные коллизии — дополнительное свидетельство несоответствия таких норм действующему законодательству.
4. Постулируемая сторонниками законопроектов необходимость защиты права на охрану здоровья не может достигаться за счет нарушения или лишения прав ни в чем не повинных граждан.
Согласно ч. 2 ст. 55 Конституции РФ «В Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина».
В Конституции РФ принцип формального равенства, выражающий сущность права, получил нормативное закрепление в ч. 3 ст. 17, согласно которой при осуществлении прав и свобод нельзя нарушать права и свободы других лиц. Эта конституционная формула в совокупности со ст. 55 Конституции РФ и задает те пределы, за которые нельзя заходить при ограничении прав человека. Данная формула означает, что обеспечение одних прав человека, которое гарантируется путем защиты ценностей общего блага, не должно осуществляться за счет нарушения других прав человека. В противном случае ограничение прав человека, связанное с нарушением конституционного равенства прав, утратит качество соразмерности и будет означать вторжение в существо ограничиваемого права.
Ни один особый правовой режим, обусловленный вызовами военного, природного и техногенного характера, не может повлечь полную отмену или умаление гарантированных Конституцией РФ прав и свобод человека и гражданина. Никакие права и свободы одних лиц не должны обеспечиваться за счет ущемления или нарушения прав и свобод других лиц.
Как отмечено в ст. 4 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах «Участвующие в настоящем Пакте государства признают, что в отношении пользования теми правами, которые то или иное государство обеспечивает в соответствии с настоящим Пактом, это государство может устанавливать только такие ограничения этих прав, которые определяются законом, и только постольку, поскольку это совместимо с природой указанных прав, и исключительно с целью способствовать общему благосостоянию в демократическом обществе».
Лишение человека тех или иных прав может быть при нормальном правовом регулировании следствием его виновного поведения в случае принятия соответствующего решения компетентного органа в порядке, установленном законом.
Между тем система QR-кодов исходит из необходимости лишения прав граждан под предлогом их «опасности» для общества; не случайно некоторые чиновники используют в отношении QR-кодов термин «сертификат безопасности».
Такой подход означает, что все граждане России по умолчанию опасны, и только в случае получения QR-кода получают статус «безопасных» и полноправных.
7. QR-код как способ унижения человеческого достоинства.
QR-код — это штрих-код, изначально разработанный для автомобильной промышленности Японии. Сам термин является зарегистрированным товарным знаком японской компании. Штрих-код — считываемая машиной оптическая метка, содержащая информацию об объекте, к которому она привязана. За QR-кодом стоит уникальное цифровое обозначение. То есть некий номер будет идентифицировать конкретного человека также как товар. Идентификация человека QR-кодом унижает его человеческое достоинство, превращая человека в подобие товара. По Конституции РФ действия, умаляющие человеческое достоинство, запрещены даже в период действия чрезвычайного положения (ст. 21, ч. 3 ст. 56 Конституции), которого у нас нет.
Согласно п. 1 ст. 150 Гражданского кодекса РФ «достоинство личности, честь и доброе имя…, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы».
На Нюрнбергском процессе (20 ноября 1945 — 1 октября 1946 гг.) международный военный трибунал в числе прочих преступлений фашизма признал практику присвоения людям номеров преступлением против человечности, не имеющим срока давности.
Система QR-кодов не случайно вызывает у многих граждан России ассоциации с «аусвайсами» на оккупированных территориях в Великую Отечественную войну.
Вместе с тем, перевод термина «QR» на некий аналог на русском язык, равно замена QR-кода на иные документы (о вакцинации, антителах, дате болезни и др.) как основание для доступа к жизненно важным объектам, ни в коей мере не устранят проблему, поскольку нарушением прав граждан является не только QR-код как унижающая метка для товаров, но и введение любых инструментов дискриминации.
Судья Конституционного суда РФ Н. С. Бондарь справедливо указывает, что «цифровые номера могут выступать алгоритмом, позволяющим идентифицировать конкретное лицо, которое в силу различного рода причин не желает быть связанным с информационными, числовыми и иными данными, которые противоречат его внутренним религиозным убеждениям и самосознанию, что, безусловно, входит в содержание частной жизни (ст. 23 Конституции РФ), понимаемой Конституционным судом РФ в широком смысле и подлежащей судебной защите».
8. Система QR-кодов нарушает права верующих.
Согласно ст. 28 Конституции РФ, «каждому гарантируется свобода совести, свобода вероисповедания, включая право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними».
Для многих граждан, исповедующих православие, принятие цифрового QR-кода — идентификатора неприемлемо по религиозным соображениям. Как отмечено в Позиции Русской Православной Церкви в связи с развитием технологий учета и обработки персональных данных, принятой Архиерейским Собором РПЦ 4 февраля 2013 года: «Церковь считает недопустимыми любые формы принуждения граждан к использованию электронных идентификаторов, автоматизированных средств сбора, обработки и учета персональных данных и личной конфиденциальной информации. Реализацию права на доступ к социальным благам без электронных документов необходимо обеспечить материальными, техническими, организационными и, если необходимо, правовыми гарантиями».
В ответ на обращение Патриарха Администрация Президента РФ в 2014 году сообщила:
«Любые формы принуждения людей к использованию электронных идентификаторов личности, автоматизированных средств сбора, обработки и учета персональных данных, личной конфиденциальной информации недопустимы» (Письмо от 22.01.2014 года №А6−403 начальника Государственно-правового управления Президента РФ Л. Брычевой).
Ограничение свободы вероисповедания запрещено даже в режиме чрезвычайного положения (ч. 3 ст. 56 Конституции РФ), не говоря о режиме «повышенной готовности».
9. Криминогенность и коррупциогенность QR-кодов.
Наличие QR-кодов обеспечивают дискриминацию граждан. Как отмечает Конституционный суд РФ «государственно-правовая охрана от дискриминации, в том числе по мотиву принадлежности или непринадлежности к каким-либо социальным группам, обеспечивается… применением мер административной (статья 5.62 КоАП Российской Федерации) и уголовной (пункт «е» части первой статьи 63 и статья 136 УК Российской Федерации) ответственности» (Постановление Конституционного Суда РФ от 23.09.2014 г. № 24-П).
По ст. 136 Уголовного кодекса РФ (далее — УК РФ) наказуемой является «дискриминация, то есть нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам, совершенное лицом с использованием своего служебного положения».
В объективную сторону дискриминации в данном случае входит воспрепятствование в реализации конституционных прав группе граждан, не имеющих QR-кода.
Как отмечает профессор, криминолог Д. А. Шестаков, «закон, который содержат положение (положения), попирающее уголовное право, а именно, нарушающее установленный под страхом наказания международными правовыми либо внутренним национальным законодательством запрет или представляющие для человека и общества значительное зло, безотносительно к признанию такого деяния в качестве преступления законом», является преступным.
10. QR-кодах как угроза национальной безопасности.
Согласно подп. 1 п. 5 Стратегии национальной безопасности (утв. Указом Президента РФ от 02.07.2021 г. № 400) национальная безопасность Российской Федерации — это «состояние защищенности национальных интересов Российской Федерации от внешних и внутренних угроз, при котором обеспечиваются реализация конституционных прав и свобод граждан, достойные качество и уровень их жизни, гражданский мир и согласие в стране, охрана суверенитета Российской Федерации, ее независимости и государственной целостности, социально-экономическое развитие страны».
Между тем, как показано выше, QR-коды направлены на нарушение базовых конституционных прав и свобод граждан, на лишение их достойного качества жизни, ставят под угрозу гражданский мир и согласие, создают раскол в обществе, являются провокаторами беспорядков и дискредитации государственной власти в Российской Федерации.
Основания для проверки
Основаниями для проверки являются данные материалы жалобы, в которой приведены подтверждающие данные о нарушении законов, допущенных в Санкт-Петербурге:
1. Губернатор Санкт-Петербурга Беглов Александр Дмитриевич, глава Ситуационного центра городской администрации по контролю за соблюдением ковидных мер Ситов Александр Николаевич нарушили право, установленное следующими нормами:
статьей 2 и пунктом 1 статьи 7 Конституции Российской Федерации;
пунктом 1 статьи 4 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
2. Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 13.03.2020 № 121 (в редакции, действующей по состоянию на 30 января 2022 года), подписанное Губернатором г. Санкт-Петербурга Бегловым А.Д. «О мерах по противодействию распространению в Санкт-Петербурге новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» нарушило следующие нормы права:
нарушения международного права:
статьи 1, 2, 7, 23 Всеобщей декларации прав человека (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 г.);
часть 1 статьи 26 Всеобщей декларации прав человека;
статьи 4, 6 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах (принят 16.12.1966 г. Резолюцией 2200 (XXI) на 1496-ом пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН);
статья 15 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах «Участвующие в настоящем Пакте государства признают право каждого человека на участие в культурной жизни»;
статья 16 Международного пакта о гражданских и политических правах;
п.п. 7.3.1 и 7.3.2 Резолюции № 2361 (2021) Парламентской Ассамблеи Совета Европы (ПАСЕ);
статья 23 Конвенции Содружества Независимых Государств о правах и основных свободах человека (заключена в г. Минске 26.05.1995 г.).
нарушения основного закона РФ:
пункт 2 статьи 6 Конституции РФ;
статьи 7, 27, 37 Конституции РФ;
пункты 1, 2 статьи 17 Конституции РФ;
пункт 2 статьи 19 Конституции РФ;
статьи 21, 28, 29 Конституции РФ;
пункт 1 статьи 23 Конституции РФ;
пункт 1 статьи 24 Конституции РФ;
пункты 1, 3 статьи 43 Конституции РФ;
пункт 2 статьи 44 Конституции РФ;
пункт 2 статьи 55 Конституции РФ;
пункт 3 статьи 56 Конституции РФ;
пункт 3 статьи 55 Конституции РФ;
нарушения федерального законодательства РФ:
пункт статьи 150 Гражданского кодекса РФ;
статья 136 Уголовного кодекса РФ;
пункт 1 статьи 5 Федерального закона РФ от 17.09.1998 г. № 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» «граждане при осуществлении иммунопрофилактики имеют право на … отказ от профилактических прививок».
пункт 1 статьи 13 ФЗ РФ от 21.11.2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»;
пункт 1 статьи 20 Федерального закона РФ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» от 21.11.2011 г. № 323-ФЗ;
Определение Верховного Суда РФ от 20.09.2012 г. № АПЛ12−503.
Постановление Конституционного Суда РФ от 04.04.1996 г. № 9-П;
Постановление Конституционного Суда РФот 14.11.2005 г. № 10-П;
Постановление Конституционного Суда РФ от15.07.1999 г. № 11-П;
Постановление Конституционного Суда РФ от 22.06.2010 г. № 14-П;
Постановление Конституционного Суда РФ от 11.11.2003 г. № 16-П;
Постановление Конституционного Суда РФ от 04.10.2016 г. № 18-П;
Постановление Конституционного Суда РФ от 09.07.2012 г. № 17-П;
Постановление Конституционного Суда РФ от 10.07.2018 г. № 30-П;
Постановление Конституционного Суда РФ от 29.09.2021 № 42-П;
подпункт 1 пункта 5 Стратегии национальной безопасности (утв. Указом Президента РФ от 02.07.2021 г. № 400;
против Бога:
согласно пункта 2 статьи 67.1 Конституции РФ, Российская Федерация, объединенная тысячелетней историей, сохраняя память предков, передавших нам идеалы и веру в Бога, а также преемственность в развитии Российского государства, признает исторически сложившееся государственное единство. В связи с чем Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 13.03.2020 № 121 противоречит позиции Русской Православной Церкви, направлено против веры в Бога:
Позиция, принятая Архиерейским Собором РПЦ 4 февраля 2013 года;
Ответ Администрации Президента РФ на обращение Патриарха РПЦ в 2014 году, письмо от 22.01.2014 года №А6−403 начальника Государственно-правового управления Президента РФ Л. Брычевой.
Голомбиевский Андрей Дмитриевич
Генерал-майор юстиции
Исполняющий обязанности руководителя Главного следственного управления
Допустил нарушения закона в Санкт-Петербурге и использование Следственного комитета России для политических репрессий образца 1937 года
3. ГСУ СК России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области при производстве уголовного дела в отношении Коновалова А.Н. нарушило право, установленное следующими нормами:
пунктом 2 статьи 6 УПК РФ;
статьёй 74 УПК РФ;
пунктом 3 статьи 164 УПК РФ;
пунктом 2 статьи 303 УК РФ;
пунктом 1 статьи 450.1 УПК РФ;
частью 1 статьи 286 УК РФ;
статьёй 302 УК РФ;
пунктом 1 статьи 330 УК РФ;
пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2010 № 403-ФЗ «О Следственном комитете Российской Федерации»;
4. ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области при производстве уголовного дела в отношении Коновалова А.Н. нарушило право, установленное следующими нормами:
пунктом 2 статьи 6 УПК РФ;
пунктом 3 статьи 164 УПК РФ;
пунктом 2 статьи 303 УК РФ;
частью 1 статьи 286 УК РФ;
статьёй 302 УК РФ;
пунктом 1 статьи 330 УК РФ.
Для устранения нарушений закона на территории Северо-Западного федерального округа и восстановления нарушенных прав Коновалова А.Н., на основании вышеизложенного, а также на основании ст. 124 УПК РФ,
Просим:
1. Принять в производство жалобу.
2. Дать поручение Генеральному прокурору России осуществить проверку и вынести постановление о прекращении уголовного дела в отношении Коновалова А.Н. на основании необоснованности предъявленных обвинений и собранных доказательств.
3. Дать поручение ответственным должностным лицам провести проверку в отношении должностных лиц, занимающихся уголовным преследованием Коновалова А.Н. в Санкт-Петербурге.
4. Устранить правонарушения, допущенные должностными лицами Правительства Санкт-Петербурга, Следственного комитета России, МВД России.
5. Взять рассмотрение данной жалобы на личный контроль.
О принятых мерах реагирования Президента Российской Федерации по обеспечению гарантий конституционных прав гражданина РФ Коновалова А.Н. просим публично информировать Санкт-Петербург.
Юрий Валентинович Ковальчук не пригоден для президентского контроля города на Неве, его Беглов не справляется со снегом, город в завалах как в 1941 году, и с беззаконием в городе справиться не может.
Родной город Путина эти кадры не способны в порядок привести, чистоту на улицах и в кадрах Смольного обеспечить. Вопиющий случай, когда губернатор использует как половую тряпку начальника местного Следственного комитета для политических репрессий, требует самого пристального внимания и разрешения.
Ковальчук и Беглов сами стали ковидобесами, вступили в международную шайку жуликов — неофашистов, начали из сотрудников Следственного комитета фашистов производить, следователей гестапо, преследующих за свободу слова и взглядов лидера QR-сопротивления.
Фашизм в Санкт-Петербурге не пройдет!
Коновалов Александр Николаевич выйдет на свободу, а его место в СИЗО займут те, кто его туда незаконно определил.
Адвокаты и юристы Санкт-Петербурга, 2022.
