Предлагается новое направление развития экономики государства, как путь выхода из системного затяжного кризиса. - Создание Государственных акционерных предприятий (ГАП). Что это такое? – Об этом им пойдёт ниже речь.
Для всякого развития (государства, общества, предприятия) подобно как «воздух» для человека - надо иметь ясное представление последствий от действий и конечную цель. Отсутствие понимания в действиях и цели – есть безвозвратная потеря энергии и ресурсов, похожая на беспорядочное «броуновское движение» (в физике).
В России задача – осуществить восстановление и развитие экономики.
С 1991 г. по настоящее время в результате ошибочной приватизации обезличенными ваучерами экономика и предприятия России потеряли самого главного заинтересованного собственника – трудовой коллектив.
Частники скупали обезличенные ваучеры, забирали приватизируемые заводы, их деньги и после этого исчезали, а предприятия тихо умирали. В итоге в России (вследствие действия нескольких негативных факторов) оказалось разрушено тысячи предприятий и даже целые отрасли: приборостроение, электроника, станкостроение, практически авиастроение, судостроение и так далее…
Те же самые разрушительные процессы продолжаются и сегодня.
С 2012 г. в России количество рабочих мест не увеличилось, а уменьшилось на 6,8 млн. (по оценке аппарата уполномоченного по защите прав предпринимателей).
Стоит вопрос наличия рабочих мест с оплатой выше прожиточного минимума даже в городах, не говоря уже об отсутствии какой-либо оплачиваемой работы в сельской местности. Поэтому в России введена выплата прожиточного минимума на детей, родившимися в 2018 г. (семьям с маленькими доходами).
Надо, наконец, понять, что частный собственник не является для государства и общества панацеей решения их проблем, так как частник в первую очередь преследует свои личные интересы. - Тому уже известно бесчисленное множество примеров.
Например, на шахтах, аэропорту, предприятиях, не раз случались трагедии с большим числом жертв, а когда к расследованию причин подключались комиссии, то оказывалось, что они даже не могут найти хозяина. Какое же тут может быть управление? - Это к вопросу ошибочного представления об эффективности управления предприятия собственником, интерес которого исключительно сводится к личной прибыли.
Любой отдельно взятый человек имеет свои личные границы эффективности работы. Для одного пределом будет лоток с пирожками, а для другого амбиции стяжания исчисляются миллиардами. Но в обоих случаях интересы не государственные, не общественные, а исключительно личные. - В этом кризис экономики эгоизма.
После случившегося обвала мировых цен на нефть в 2014 году, больше года пришлось буквально «долбить» в Администрацию Президента РФ - о том, что не надо России увеличивать объёмы добычи нефти, а наоборот их следует уменьшать. О том, что надо идти на переговоры в организацию стран экспортеров нефти ОПЕК и договариваться о снижении добычи. - Слава Богу дошло! Путин В.В. лично ездил на переговоры. Договорились. В результате цены на нефть поднялись, а Россия, сохранив нефтяную отрасль от разрушения, получила финансовую «передышку». Цены на нефть поднялись - выросли доходы в бюджет, пенсионный и социальный фонды. А если бы договорились, не откладывая, то можно было удержать цены нефти от падения, сохранить в резервном фонде страны 200 млрд. долларов, потраченных на поддержку рубля, удержать курс рубля и не допустить снижения в экономике.
В Европе (в первую очередь в Германии) взят курс на сокращение потребления нефти и газа - с переходом на новые экологически чистые источники энергии. Поэтому в который раз, опять приходится повторять, что России надо создавать свои конкурентные производства с выпуском продукции востребованной на мировом рынке.
И такими производствами будут -Государственные акционерные предприятия (ГАП). На их базе создавать и новые хозяйственные отношения.
Они (ГАП), как будущая основная структурная единица экономикипредставляют ценность для общества и государства ориентированного на путь развития. То, что было разрушено приватизацией обезличенными ваучерами, то надо заново восстановить.
Воссоздать заново промышленный потенциал страны.
Необходимо создать экономически связанную в единое целое федеральную систему государственных акционерных предприятий (ФС ГАП). Это будущий «каркас» промышленной мощности.
По программе ФС ГАП – следует восстановить разрушенные оставшиеся заводы, и построить с нуля оснащенные новыми технологиями новые предприятия.
ГАП предусматривается двух типов - федеральные и региональные.
На федеральном уровне следует определить приоритетные перспективные отрасли и направления развития, конкретные предприятия, входящие в сеть ФС ГАП ориентированные на продажу продукции на внешний и внутренний рынок.
На региональном уровне определить ключевые, значимые необходимые для регионов отрасли и предприятия, создать из них региональную систему – РС ГАП с циклом производства и потребления внутри региона и страны.
Какую новейшую продукцию будут производить ГАП?
Сегодня в России в отраслях науки существуют тысячи предложений, проектов, идей, которые предлагают новейшие промышленные образцы продукции, которые будут востребованы на мировом рынке товаров. Однако при отсутствии производственных предприятий эти товары не производятся и на будущее не имеют к тому возможности.
Для выпуска продукции ГАП сегодня в России нет и независимой государственной экспертизы, которая должна бы рассматривать предложения о формировании заказов для производства товаров на ГАП.
Экспертизу новой предлагаемой продукции могут проводить в Российской Академии Наук, создав на её базе «Фабрику-конвейер по переработке открытий» для последующего выпуска продукции ГАП. Если не удастся провести реформу в РАН, то государственную экспертизу проектов можно создать и при Правительстве государства.
Всего этого (взаимосвязи науки и производства, реализации открытий в образцы товаров в масштабах государства) нет. Но надо создавать, чтобы сохранить экономику, наполнение бюджета, социального и пенсионного фондов.
Финансирование создания ГАП можно осуществлять из трёх источников.
Первый – от продажи энергоресурсов (сверх цен заложенных в бюджет).
Второй – за счет дополнительных доходов от запрета на вывод прибыли предприятий в оффшоры с использованием мошеннических посреднических схем.
Третий – за счет прибыли от прогрессивного налога на сверхвысокие доходы.
Этих источников вполне достаточно для создания системы предприятий ГАП.
Предприятия ГАП в последующем будут базой для пополнения прибыли в бюджет государства, основой создания новых рабочих мест и существенным источником наполнения пенсионного фонда страны.
Кто будет строить предприятия ГАП.
- Строительные компании, те самые которые сегодня возводят жилые дома, и уже останавливаются из-за отсутствия спроса на новые квартиры. Строительство жилья при отсутствии рабочих мест и платежеспособности у населения исчерпало себя. Вскоре будет их остановка и банкротство - это надо предвидеть.
Кому будут принадлежать и кто будет работать на ГАП.
По мере сдачи новых ГАП «под ключ», с помощью государственных бюро по трудовой занятости, на конкурсной основе они будут укомплектованы работниками.
ГАП – передаются в собственность трудовому коллективу бесплатно на условиях последующего выкупа в рассрочку (подобно квартирам в многоквартирном доме).
Каждый работник предприятия – это заинтересованный акционер, который имеет одну акцию, закрепленную за его рабочим местом. Акцию нельзя продать. Работник владеет ею, пока работает на предприятии. Он получает с неё и дивиденды.
Часть прибыли ГАП по нормативу рассрочки отчисляет государству в погашение стоимости предприятия. Другую часть прибыль предприятие распределяет между работниками. В процессе работы коллектив акционеров сам регулярно утверждает или переизбирает руководство предприятия, корректирует количество работников по производственной необходимости.
Так будет создана новая прочная основа экономического развития России.
Предложение направлено в Правительство РФ и Администрацию Президента РФ.
Владимир Гарматюк
Россия, г. Вологда
2011 - 2018